《清城區(qū)招商項目準入管理暫行辦法》政策解讀

發(fā)表時間： 2023-04-11 17:48 來源：清城區(qū)人民政府辦公室 　　

　　　一、作用和意義

　　《清城區(qū)招商項目準入管理暫行辦法》是清城區(qū)招商引資的指導(dǎo)性文件，進一步完善我區(qū)招商項目準入機制,明確產(chǎn)業(yè)項目準入門檻，提出投資強度和稅收要求,規(guī)范招商引資流程，確保項目引入應(yīng)符合清城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　  二、主要內(nèi)容

　　一是規(guī)范了清城區(qū)項目引進要求及標準。

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)要求：申請引入項目須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，其安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　（二）環(huán)保準入要求：項目選址不涉及生態(tài)保護紅線，符合廣東省、清遠市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案準入要求；污染物排放達到國家和地方相關(guān)排放標準限值以及總量控制要求，滿足國家和所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量管理要求。

　?。ㄈ┕?jié)能準入要求：項目單位要如實提供項目的單位萬元增加值能耗、單位萬元稅收能耗,執(zhí)行落實項目節(jié)能審查要求和節(jié)約用能措施。

　?。ㄋ模┩度氘a(chǎn)出要求：明確擬引進項目的投資強度、效益標準，設(shè)定項目準入門檻，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

　　1.工業(yè)項目 項目的投資強度不低于300萬元/畝，達產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于600萬元/畝，年度繳納稅收不低于30萬元/畝。

　　2.物流產(chǎn)業(yè)項目 項目的投資強度不低于200萬元/畝，達產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于250萬元/畝，年度繳納稅收不低于30萬元/畝。

　　3.落戶互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的項目 項目的投資強度不低于800萬元/畝，達產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于1000萬元/畝，年度繳納稅收不低于50萬元/畝。

　　4.文旅、農(nóng)業(yè)（含農(nóng)、林、牧、漁的加工業(yè)）、健康養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)項目 由相關(guān)職能部門報區(qū)政府審批后執(zhí)行。

　　5.其他準入要求：投資方本公司、母公司及控股公司在近5年是否發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)境污染事故，公司及其法定代表人、實際控股人、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，將會作為審慎性參考。

　　二是優(yōu)先引入項目。優(yōu)先引入符合引入基本要求，并具備以下條件之一的投資項目。（一）投資主體是馳名商標企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)的項目。（二）在我區(qū)設(shè)立企業(yè)總部或?qū)⑵髽I(yè)總部搬遷至我區(qū)的項目。（三）項目位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于我市完善產(chǎn)業(yè)鏈，具有重要產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的，或引進后可帶動至少一個龍頭企業(yè)進駐的項目。（四）研發(fā)能力強，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)；行業(yè)內(nèi)核心技術(shù)新，研發(fā)團隊人數(shù)占總用工人數(shù)30%以上的企業(yè)。（五）有經(jīng)認定的博士（后）工作站、省級以上實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程技術(shù)研究開發(fā)中心、工程實驗室的項目；團隊核心成員系海外或省級以上領(lǐng)軍人才的項目；項目帶頭人具有博士以上學(xué)歷的項目。

　　三、主要特點

一是突出清城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方向。以引進先進制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，規(guī)范項目準入門檻標準，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；優(yōu)化資源配置，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，引入項目科學(xué)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。

二是嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、節(jié)能降耗等準入要求。

四、參照文件

政策支持。根據(jù)《清遠市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)清遠市招商引資項目遴選評審辦法（試行）的通知》（清商務(wù)〔2020〕46號）文件精神，各地結(jié)合實際，優(yōu)先安排當?shù)刂攸c發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，嚴格產(chǎn)業(yè)準入和用地標準。




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